您现在的位置:
首页
>互动交流>在线访谈
江西国有企业经济运行情况及国资国企改革亮点工作新闻发布会文字实录

更新时间:2017-08-04

  7月26日下午,江西省政府新闻办、省国资委举行新闻发布会。省国资委党委书记、主任陈德勤,省国资委副主任文翠萍、郑德才出席新闻发布会,介绍2017年上半年全省国有企业经济运行情况及国资国企改革亮点工作,并回答记者提问。新闻发布会由省委宣传部副部长、省政府新闻办主任罗勇兵主持。

  罗勇兵:

  各位记者朋友、各位来宾,女士们、先生们:

  下午好!欢迎大家出席省政府新闻办、省国资委联合举办的新闻发布会。在7月10日召开的全国国有企业改革经验交流会上,江西作为地方国资委代表作了经验交流发言,介绍我省国资国企改革的主要成果和经验做法,得到了马凯副总理的高度评价。心社书记就此作出重要批示:“要贯彻落实好会议精神,把我省国企改革工作持续抓好。要加大宣传力度”,为贯彻落实鹿书记的重要批示精神,唱响国企改革“江西样板”品牌,方便大家进一步了解全省国有企业经济运行情况及国资国企改革亮点工作,今天下午,我们非常高兴地邀请到了省国资委党委书记、主任陈德勤先生,党委委员、副主任文翠萍女士,党委委员、副主任郑德才先生,请他们介绍上半年全省国有企业经济运行情况及国资国企改革亮点工作,并回答大家的提问。出席今天发布会的还有江铜集团、建工集团、江钨集团、江询集团、盐业集团、大成公司、铁投集团、旅游集团、中国瑞林等企业领导。

  下面先请陈主任介绍有关情况。

  陈德勤:

  新闻界的朋友们,女士们、先生们:

  大家下午好。很高兴有机会跟大家面对面的交流。长期以来,新闻界朋友们对江西国有企业改革和发展、对国资委的工作给予了大力支持。在这里,我代表江西省国资委对大家多年来的关心、支持表示衷心感谢。

  下面,我就上半年全省国有企业经济运行情况及国资国企改革亮点工作情况向各位进行介绍。

  一、上半年经济运行情况

  今年以来,全省国有企业按照省政府工作报告确定的稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项部署,坚持“干”字当头、“实”字为要,以提高质量和效益为中心,主动作为、攻坚克难,保持主要经济指标全面增长,国有经济运行持续向好发展。

  上半年,全省国有企业资产总额22570.2亿元、净资产8257.9亿元、实现营业收入2653.2亿元、实现利润总额91.2亿元、完成增加值429亿元、上交税费130.5亿元,同比分别增长17.9%、11.3%、10.6%、31.6%、15.8%、20.9%。其中,省出资监管企业资产总额10410.6亿元、利润总额50.5亿元、完成增加值266.7亿元、上交税费75.8亿元,分别同比增长12.9%、43.2%、12%、25.3%,保持了今年以来连续六个月全面增长的良好态势;资产总额、利润总额、净利润增速等多项指标增速快于全国,部分指标排名进一步前移。在11个设区市中,南昌市资产总额超过3000亿元,赣州、九江、上饶三市资产总额均超过1000亿元。在省属企业中,资产总额排名位居前三的是高投集团、江铜集团、铁投集团,资产总额分别为2677.2亿元、1184.2亿元、414.9亿元。

  陈德勤:

  二、上半年江西国资国企改革主要工作情况

  今年以来,全省国资系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决贯彻落实省委、省政府的系列决策部署,紧紧围绕打造国有企业改革“江西样板”新要求,按照年初重点工作任务安排,咬定目标不放松,深化改革再发力,提质增效出实招,监管职能求转变,各项工作取得明显成效。

  1.供给侧结构性改革成效明显。全省国资系统坚持以新发展理念为引领,持续推动创新驱动发展战略,不断推进企业转型升级,合理优化国有资本布局,发展质量和效率稳步提升。一是坚持重组整合优化布局。基本完成了江西钨业控股集团和江钨有限公司的重组整合,组建了江西钨业股份公司;整合组建了省军工控股集团,力争打造有较强竞争力的地方军工集团;组建了绿色产业集团和江西茶业集团,为整合江西绿色优势产业打下了坚实基础;组建了省地产开发集团,正在开展所属企业整合工作。省民爆投资公司资产整合工作加快推进,土地转增资本金工作进入尾声。省水投集团优化产业布局,清洁能源、生态资源开发等产业取得新进展。二是坚持“处僵治困”改善质量。坚决处置“僵尸企业”,按照全面摸排、上下联动、依法依规、分类施策的原则,通过资产重组、产权转让、关闭破产、淘汰落后产能等方式,省出资监管企业中的570户“僵尸企业”已处置384户,占比67.4%。其中,大成国资公司有355户“僵尸”企业,已完成出清236户,完成率达66%。进一步改善了有关企业的资产质量。省能源集团扎实推进萍矿集团脱围解困,萍矿集团上半年实现2012年以来的首次扭亏为盈。三是坚持创新引领培育新动能。省国资委印发《省出资监管企业实施创新驱动发展战略专项行动方案》,调整完善科技创新工作领导小组,正在探索更加务实的科技创新考核办法,切实引导和督促企业把科技创新摆在突出位置抓紧抓好。印发了《省国资委加快发展新经济培育新动能的工作方案》,着力推动出资监管企业找到新的增长点,争做发展新经济培育新动能的主力军。四是坚持“走出去”“引进来”相结合。省出资监管企业积极开拓国际市场,实现出口产品销售收入108.9亿元,同比增长8.3%。江西国际公司作为我省“走出去”龙头企业,积极参与“一带一路”建设,上半年新签合同额10.01亿美元,较上年同期增长了212%。在九江市成功举办央企入赣投资合作洽谈会,参会客商人数多、规格高、实力强,共签约项目113个,项目总投资额2340.49亿元人民币, 6户央企与我省签署了战略合作协议。在香港成功举办江西省大型国有企业引进战略投资者对接洽谈会,签约金额达14.84亿美元,取得了预期效果。

  2.国企改革不断向纵深推进。全省国资系统始终以打造国企改革“江西样板”为光荣使命,坚持更高标准、更严要求、更实举措、更加尊重企业改革主体地位,国企改革呈现出重点突破、纵深推进的良好态势。一是强化改革落地见效。在我省“1+23”国资国企改革配套文件体系基础上,根据新形势新任务,正在制定打造国企改革“江西样板”(2017-2018年)攻坚计划,着眼于增强改革的系统性、整体性和协同性。省国企改革办全程跟进、按月督察、定期通报,努力推动国资国企改革任务落地生根、开花结果。当前,年初制定的改革工作计划任务均按照既定目标要求扎实推进。二是混合所有制改革积极稳妥推进。省旅游集团、省招标咨询集团顺利完成混改,实现了资本、治理、业务、团队结构的优化。江西国际公司混改工作取得实质进展,清、审评等中介机构的选聘工作已经开展,八月份正式进场工作。江铜集团混改引进战投工作取得实质性进展。员工持股试点稳步推进,江铜国贸等第一批3户试点企业已经全面启动,已基本确定第二批4户试点企业,省铁投集团所属兴铁资本等部分企业前期工作已经开展。三是公司制改革迈入最后“一公里”。积极推进重点企业公司制改造,完成省建材集团公司制改造,江铜集团、省投资集团、省能源集团和江西国际公司等4户省属集团公司制改革各项工作有序推进。四是资本证券化工作有新进展。督促指导企业积极培育上市后备资源,多渠道推进企业改制上市。目前,新余国科向中国证监会提交上市申报材料后,已按要求于7月书面回复证监会意见,有望今年登陆创业板;中国证监会6月已正式受理江西国科上市申报材料。安源管道、同济监理成功在“新三板”挂牌上市;省盐业集团正式完成股份制改造,进入上市辅导期;省建工集团、中国瑞林等一批企业正在积极推进上市筹备工作。五是社区移交工作继续走在全国前列。在督促我省全面完成省属国企社区移交工作,推动地方社区移交协议落实的同时,全省11个设区市人民政府都与南昌铁路局签订了“三供一业”分离移交框架协议,实现了我省驻赣央企“三供一业”分离移交工作的良好开局。

  陈德勤:

  3.国资监管针对性有效性进一步提升。牢牢把握出资人职责定位,探索完善国资监管体制,持续推进国资监管职能转变。一是完善监管体系。根据党中央、国务院统一部署,参照国务院国资委职能转变方案,起草了《江西省国资委以管资本为主推进职能转变方案(草案)》,正进入审批程序。指导设区市国资监管工作更加有力,印发了《江西省国资委2017年度地方国有资产监管指导监督工作计划》,省市县三级国资监管体系进一步夯实。二是健全监管制度。根据省政府文件清理工作统一部署,进一步梳理了监管职能和各项规章制度,共清理文件57件,其中建议宣布失效44件、继续有效13件。《江西省国资委出资监管企业投资监督管理办法》和《江西省国资委出资监管企业境外投资监督管理办法》即将下发,将进一步明晰省国资委和出资监管企业在对外投资管理方面的权责边界。三是深入实施职业经理人制度试点。在认真总结前一阶段7家企业9名市场化选聘企业领导人员工作基础上,在省国控公司、大成国资公司经理层开展职业经理人制度试点实施方案已经省国资委深改领导小组审议通过,待履行有关审批程序后正式施行,将现有经营管理者转换为职业经理人身份,严格实行任期制和契约化管理,实行市场化薪酬分配制度。四是强化出资人监督。按照“三转三管”的原则,完成了江铜集团等6家企业所属子企业的分类,对企业2016年度规范招标采购工作进行了专项督查,重新核定了11户出资监管企业的主业。进一步加大监事会监督检查结果的运用力度,健全完善整改约谈制度,切实发挥监事会监督检查的作用。出台《江西省国资委关于推进省出资监管企业信息公开的指导意见》,持续推进阳光监管。基本完成省属国有企业公车改革,进一步严控企业非经营性支出。立足出资人职责定位,制定出台《江西省国资委安全生产约谈制度》,加大安全生产督促检查力度,上半年省出资监管企业安全生产形势总体平稳。五是设区市国资监管工作亮点纷呈。各地国资国企改革工作加快推进落地,规模快速扩张,经济指标总体向好。南昌、赣州、九江等4个设区市资产总额超千亿元,其中南昌市资产总额超过3000亿元,景德镇、上饶两地资产总额同比增幅超40%。萍乡市率先全面完成省属在萍企业社区移交工作。抚州市恢复市级国资委建制后,各项基础管理工作扎实推进。新余、鹰潭、宜春、吉安等地大力推进集中统一监管,着力打造若干平台公司,服务地方经济发展作用更加明显。

  4.国企党建工作得到新的加强。全省国资系统各级党组织深入贯彻落实党的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议、省十四次党代会和省委十四届三次全体(扩大)会、全省国有企业党的建设工作会议精神,着力解决党的领导、党的建设“四化”问题,从严落实管党治党主体责任,大力推动党建工作重点任务落实落地,国企党建工作不断向纵深发展,得到新的加强。一是对标中央精神,统筹谋划国企党建工作。今年5月,召开了全省国有企业党的建设工作会议,研究部署新形势下国有企业党的建设工作,并出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》。同时,加大国企党建工作考核力度,在认真贯彻落实《中央企业党建工作责任制实施办法》的基础上,起草了《省属国有企业党建工作责任制实施办法》。二是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。省国资委党委专门召开了“两学一做”学习教育常态化制度化工作推进会,集中部署有关工作,全省国资系统各级党组织按照省委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见》和省国资委党委实施意见的要求,抓实抓牢关键环节,集中开展“立合格标尺、树先锋形象,以打造国企改革江西样板优异成绩向十九大献礼”主题实践活动,各项工作正扎实推进。三是狠抓整改落实,不断夯实组织基础。推动“党建入章”工作,截至6月底,19户省属国企集团层面已全部完成“党建入章”工作,省属国企所属二级及以下企业的公司章程修改完善工作正在扎实推进;推动省属国企党委专职副书记配备,目前13户省属国有企业配备了党委专职副书记,暂未配备专职副书记的也明确了分管党建工作的党委成员;推动202个“应建未建”党组织的基层企业全面建立党组织;制定了关于严格遵守和落实党的组织生活制度的实施意见,推动企业健全党组织生活;推动企业重视党务机构、人员和党建经费保障,结合企业实际明确可操作的量化指标,等等。四是持续推进党风廉政建设,营造风清气正的良好环境。全省国资委系统各级纪检机关由正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”,到实现监督关口前移,管护好“森林”,营造了风清气正的国资国企改革发展环境。紧盯投资决策、产权转让、物资采购、招标投标、财务管理等重点领域和关键环节,紧盯关键少数特别是一把手,制定权力清单,规范权力运行,强化权力监督。坚持惩前毖后、治病救人,用好监督执纪“四种形态”特别是第一、第二种形态。2017年上半年,省国资系统各级纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”共处理126人次;查处违反中央八项问题7起,处理21人,党纪处分14人。

  总的看,我省国有企业在复杂多变的经济形势下,保持定力、沉着应对,努力克服了各种困难和挑战,依然保持了稳健的发展势头,为我省经济社会持续健康发展作出了积极贡献。在前不久结束的全国国有企业改革经验交流会上,我省再次在大会上作经验交流发言,得到国务院副总理、国务院国有企业改革领导小组组长马凯同志的充分肯定。今天上午,“2016年江西经济十件大事”正式发布,“万亿国资,在深化改革中再造新样板”得票位列十件大事之首。这些成绩的取得,是省委、省政府坚强领导的结果,是全省国资系统广大干部职工共同努力奋斗的结果。

  下半年,我们将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻执行省委、省政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,以深化国资国企改革为主线,以提高质量效益和核心竞争力为中心,狠抓改革攻坚,强化创新驱动,优化资本布局,完善国资监管,全面从严加强党的建设,扎扎实实、埋头苦干,以良好的精神状态和优异的改革发展成果迎接党的十九大胜利召开。

  进入提问环节

  江西卫视:

  在前期省国资委的发布会上,我们提出了今年省属国有企业主要经济指标总体实现10%的增速。在全省上下稳增长压力大增的情况下,我省出资监管企业实现这一目标的难点在哪?下一步,我们将从哪些方面进一步努力,才能实现全年的奋斗目标?

  陈德勤:

  我们要想实现10%的目标,还需在以下三个方面有的放矢:

  一要加大投入,实现快速增长。要紧扣当前企业发展特别是投资不足的突出问题,认真抓好重大项目投资,抓好对外并购扩张,抓好企业技术改造升级,实现快速发展、增长提速,切实做大做强做优我省国有经济。今年省属国有企业主要经济指标总体上要实现10%增速,各企业要紧紧盯住这个既定目标,把任务层层分解、压力层层传递、责任层层落实,形成千斤重担人人挑的传递机制。要加强运营调度,主动加压,定期督促检查,每月对细账,逐项查欠账,年底算总账,务求取得实效。支持江中集团等企业按照有利于增强企业核心竞争力、有利于优化产业产品结构、有利于实现企业可持续发展的要求,加快投资并购步伐。各地也要加大工作力度,全力以赴完成目标任务。

  二要强化管理,实现提质增效。要积极对标行业领先企业,对还没有制定降本增效目标和精细化管理考核办法的,要抓紧制定;已经制定了的,要严格执行落实,确保企业营业成本增幅低于同期营业收入的增幅。要严格管控好人工、采购、设计、生产、市场推广等成本控制关键点,继续深挖降本潜力。要积极排查资金管理存在的问题和风险,加强现金流管控和资金集中管理,积极利用资本市场,优化融资结构,统筹科学安排支出使用,有效降低资金成本,提高资金运行效率。

  三要注重质量,实现转型升级。要按照省委十四届三次全体(扩大)会议第二次全体会议的统一部署,用好江西绿色生态优势,在探索我省生态文明建设新模式中抢抓发展机遇,在生态农业、中药产业、健康养老、旅游产业等方面有更大作为,培育新的经济增长点。要注重对经济周期性、规律性的研究,加强对行业发展趋势的分析研判,紧密跟踪市场形势变化,抢先手、占先机。要有效发挥投资运营平台公司功能,合理用好上市公司平台,用好资本市场。要抓住当前部分行业需求回暖的有利时机,大力开展增品种、提品质、创品牌工作,抢占一批质高品优的新市场份额。鼓励主业优势互补的省属国有企业联合“走出去”拓展海外市场,支持江西国际、省建工集团、中鼎国际等企业共同打造“江西建设”国际品牌。

  中国工业报:

  刚刚陈主任在发布时说,上半年,省国资委坚持“干”字当头、“实”字为要,才在当前经济下行的巨大压力下取得了上半年来之不易的成绩,“干”和“实”体现在哪,能不能具体和我们说说?

  文翠萍:

  “干”和“实”,这两个字说起来容易,做起来并不简单,具体来说可以体现在以下四个方面:  

  一是抓目标落地。对照年初确定的主要经济指标实现10%增速的目标,省国资委采取企业自主申报和国资委综合测算的方式,科学合理设置考核目标,将增长目标逐项分解到各个企业,通过签订年度经营目标责任状把任务压实。各企业建立压力传导机制,将目标责任层层分解,确保企业发展目标与每一名职工息息相关。

  二是抓管理提升。各企业立足实际,找准自身短板,狠抓精益管理,取得明显效果。江铜集团在总结2016年经验基础上,提出了全年实现提质增效效益3.45亿元的工作目标,上半年已实现1.8亿元。江钨控股集团强力推行扭亏增盈14条刚性措施,上半年全集团降本控费增效约1.9亿元,整体扭亏为盈的走势逐渐形成。省建材集团持续开展全面对标管理,上半年实现利润总额2.4亿元,同比增长77.9%。省能源集团严控非经营性支出,管理费用同比减少8000多万元,降幅21.3%。省高投集团合理利用融资手段,有效降低企业的融资成本。

  三是抓市场开拓。不少企业抓住国际国内市场总体回暖的有利机遇,优化产品结构,合理布局市场,千方百计拓展市场份额。江西建工与省内外多个企业签订战略合作协议,积极进军高端市场,1亿元以上大体量项目73个,占合同金额比重71.1%。新钢集团敏锐把握市场变化,动态优化产品结构和生产组织,上半年实现利润6.53亿元。省出版集团创新并购模式,加快转型发展,上半年实现利润总额8.48亿元,同比增长49.6%。

  四是抓战略协同。在省国资委的协调引导下,省属企业本着市场化原则,更加注重协同合作,积极探索上下游产业链、不同行业之间开展交叉持股与战略联盟等多种形式的合作,互利共赢效果明显。银企合作联动机制进一步健全完善,省属国有企业“一盘棋”思想更加统一,整体融资环境进一步改善。省金融控股集团发挥自身优势,上半年累计为企业担保、融资340亿元,体现了服务实体经济的责任担当。

  凤凰网:

  发布会上,陈主任提到了今年我省在打造国企改革“江西样板”的一些新进展,着实令人眼前一亮。其实,当下,国企改革“江西样板”各项重点任务已经进入攻坚阶段,省国资委下一步有没有一些“狠招”、“实招”、“干货”把国资国企改革引向更加深入?

  陈德勤:

  改革是国企永远的话题,前进不息,改革不止。打造国企改革江西样板,是国务院国资委和省委、省政府对我们的殷切希望,下一步我们将抓住以下几个方面继续努力:

  一要强化和落实改革的主体责任。要对照《江西省重要改革举措实施规划(2015-2020年)》《江西省国有企业改革领导小组2017年工作计划》《关于打造国企改革“江西样板”的实施意见》等文件,进一步梳理出“已完成”“已启动未完成”“未启动”等类型的改革任务清单,制定2017-2018年的改革攻坚计划及责任分工,要把“具体改革任务事项”逐一分解到各牵头处室和相关企业。国企改革不是某一个人的事,不是某单个处室、某单个部门、某单个企业的事,而是牵动企业发展全局的大事。省属国有企业主要负责同志要切实承担本企业改革任务的领导责任,亲自部署协调、亲自督察督办,一级抓一级、层层抓落实。

  二要尽快在重要领域和关键环节取得突破性进展。要以问题为导向,抓住重点,务求实效。今年要全面完成江铜集团、省投资集团、省能源集团、江西国际公司4家企业公司制改造;完成江铜国贸、省旅游集团、省机电招标公司等第一批国有混合所有制企业员工持股试点,启动第二批企业试点;基本完成省属国控公司、大成国资公司职业经理人改革试点,实行市场化薪酬分配机制;深入推进江钨控股集团重组整合,完成资产注入股份公司工作;制定《外部董事管理办法》,分类推动省属国企建立完善企业法人治理结构;抓好省殡葬投资集团的组建工作,抓紧省粮油集团的整体改制和不良资产剥离工作,推动省绿色产业集团生产经营和加大整合并购力度取得实质性进展。要持续稳妥推进江铜集团、新钢集团及江中食疗等重要二级子企业混合所有制改革;稳妥处置“僵尸企业”;推进省属企业未上市资产与上市公司对接整合,提高国有资本证券化率,推动省建工集团、省盐业集团加快上市步伐,争取新余国科、江西国科能过会审核,金瑞期货申报上市材料。

  三要狠抓改革督查落实和宣传推广。打造国企改革“江西样板”是一项具有系统性、整体性和协同性的复杂工程,强化督察考核是推动各项改革任务落地生根的关键举措。要做到“一月一调度”,重点看改革任务有没有按时间进度要求推进,实时跟进改革进展情况;“一月一督察”,重点看改革措施推进落地实效,全力查找改革落实短板,打通梗阻环节;“一季一宣传”,重点看有没有形成一批可复制可推广的制度性改革成果,积极推介改革典型经验,不断扩大试点改革经验的适用范围,将自下而上的改革首创变成自上而下的统筹领导。特别要注重典型引路,加强宣传引导,为国企改革发展汇聚正能量、传播好声音。

  经济日报:

  前几天,我们关注到省国资委下发了开展创新驱动战略专项行动的文件。创新驱动,国企当仁不让,能否介绍一下我省国有企业创新发展再提速的新计划?

  郑德才:

  创新是发展的第一动力,也是加快提升传统动能、培育新动力的根本出路,激发企业发展的内生动力,必须依靠创新驱动。我们将重点抓好以下三个方面:

  一要激活创新考核评价机制。省属国有企业要深入实施《中国制造2025》和国家“互联网+”行动计划,广泛开展“双创”工作,要紧紧围绕新技术、新产业、新业态、新模式,制定实施创新驱动发展战略专项规划,提出创新战略目标、主要任务和重点措施。省国资委将在企业领导班子年度考核和任期考核中逐步加大创新指标权重,把考核结果与企业领导人员的薪酬、任免、待遇挂钩,做到有奖有罚。

  二要激活创新资本投入机制。省属国有企业要立足自身有基础、有优势、能突破的领域,主动承接或先行介入一批瞄准世界科技前沿、国家和本省重大创新工程和技术项目。建立健全以市场需求为导向、以企业为主体的创新投入稳定增长的长效机制,探索利用风险投资基金、私募股权基金等多种新形式筹集创新资金,符合条件的国有创投企业可以探索建立创新资本跟投机制。

  三要激活科技人才激励机制。加强对青年科技人才和高技能人才的培养,通过重大科技项目实施及深化产学研合作,培养造就一批科技领军人才和创新团队。要逐步建立与管理序列并行的技术序列晋升通道和薪酬体系,完善科技队伍考核激励机制,落实管理、技术等要素按贡献参与分配制度,探索对高层次科技人才实施年薪工资、协议工资和项目工资等制度。探索建立健全科技成果、知识产权归属和利益分配机制,制定并实施科技成果收益分配具体实施办法。

  从管资产到管资本,转变国资监管职能方面一直是省国资委深化改革的重要方向,我省有哪些新的举措?

  陈德勤:

  国资委承担着推动国有企业改革、发展壮大国有经济的重任,自身职能转变至关重要。要尽快制定和落实以管资本为主推进职能转变工作方案,做好职能转变各项工作。

  一要坚决落实企业市场主体地位,推进监管职能“三管三转”。坚持社会主义市场经济改革方向,增强企业的活力、动力和竞争力,是推进国资监管体制改革的根本出发点。要以放权、放开、放活为原则,进一步梳理并优化调整具体监管职能,强化管资本重点职能,进一步明确取消、下放、授权的监管事项。省国资委要抓紧落实省属国有企业境内、境外投资监管两个办法,实施“负面清单”管理模式,除了境外非主业投资事项,所有主业投资和境内非主业投资全部授权企业董事会,充分赋予企业法人财产权和市场主体地位。要继续抓好国有资本投资运营公司授权管理,指导和督促省投资集团、省属国控公司、大成国资公司在资产清理、资源整合、资本运营、资金筹融四个方面充分发挥主体作用。要加强对设区市国资委业务指导,形成上下贯通、有效衔接的国资监管格局。

  二要构筑权力运行的制度笼子,推进依法监管、依法治企。注重运用法治思维和法治方式行权履职,坚持依法监管。抓紧梳理适应监管职能“三转”要求的各项规章制度,形成规范性文件汇编,不断健全完善统一的监管制度和考核办法。要指导和督促企业加快建立完善管理制度体系,落实企业国有资产保值增值的主体责任。企业要积极做好对接工作,对于下放、授权的监管事项确保接得住、管得好。

  三要打造协同监管合力,严防国有资产流失。加快国资监管系统信息平台建设,加大国资监管系统信息共享和经验交流力度。加强外派监事会监督,推动监事会更加聚焦改革、更加聚焦发展、更加聚焦突出问题、更加聚焦风险防控,更加重视监督检查结果运用,完善审计、纪检、巡视监督协同联动和监督会商机制,形成监督合力,不断增强监督的系统性、针对性、有效性。组织开展国有资产重大损失调查,完善责任倒查和追究机制,加大对违法违纪行为的追究力度,形成发现、调查、处理、整改的监督工作闭环,确保国有资产安全运营。

 

【打印本页】【关闭窗口】

[全文下载]:
分享到:
0